Los importadores advierten que se incrementó el porcentaje de DJAI( declaraciones juradas anticipadas de importación) observadas. En la Unión Industrial de Córdoba evalúan que la incidencia de las medidas oficiales es dispar.
Hay sectores muy preocupados, la administración del comercio exterior se ha convertido, sobre todo desde finales del año pasado, en una de las mayores preocupaciones de industriales y comerciantes locales. Y en los últimos días se incrementaron las quejas de los empresarios cordobeses por lo que advierten como «demoras» o «trabas» al ingreso de productos que ocasionan las políticas oficiales. En el centro de las preocupaciones empresariales están, fundamentalmente, las declaraciones juradas anticipadas de importación (DJAI) y las dificultades para adquirir o girar dólares al exterior en forma de pagos a proveedores.
Las principales preocupaciones en Córdoba aparecen por el lado de los importadores. Francisco Constable -titular de la empresa homónima- estimó que en las últimas dos semanas se incrementó el porcentaje de DJAI observadas por el Ejecutivo nacional, lo que demora el ingreso de productos importados. «Cuando se comenzó a implementar esa medida aprobaban entre 50% y 60% de las declaraciones. Pero en las últimas semanas sólo aprobaron entre 20% y 30% y el resto lo observaron», comentó el empresario.
Constable interpreta que la administración del comercio exterior que está impulsando el Ejecutivo no responde a un criterio de sustitución de importaciones. «El problema que buscan solucionar es de disponibilidad de divisas, no de producción nacional. Por eso no se entiende bien qué criterios están utilizando para observar algunas declaraciones y qué sectores pueden estar afectados», comentó.
Según su experiencia, el Gobierno «nunca aclaró» los criterios en virtud de los cuales aprueba o desaprueba las DJAI, al tiempo que la observación de declaraciones puede estar afectando los más diversos rubros. «Realmente hay de todo, no hay un sector más afectado que otro. Hemos tenido demoras en los rubros neumáticos, perfumes y cosméticos, repuestos e insumos para la industria automotriz, productos de góndolas, insumos médicos, entre otros», relató Constable.
«Estamos de acuerdo con alentar la producción nacional pero el país no puede sustituir 100% de las importaciones y menos de un día para el otro», se quejó el empresario.
Industria local
La Unión Industrial de Córdoba (UIC) evaluó que las medidas de administración del comercio exterior afectan las empresas locales según el volumen de las operaciones de importación (inciden más sobre las de mayor monto), su balanza comercial (afectan más las empresas con saldo comercial negativo) y si los productos que quiere importar se producen o no en el país (inciden más en los casos en que aquéllos pueden ser reemplazados por producción nacional).
El titular de la UIC, Ércole Felippa, comentó que, más allá de algunos «problemas puntuales», las autorizaciones están saliendo «pero existe una creciente preocupación sobre el aumeto de la pérdida de competitividad, no sólo por estas medidas de comercio exterior sino por una falta de políticas macroeconómicas que permitan incentivar inversiones de mayor calidad», opinó.
La UIC interpreta que, a nivel macroeconómico, debería existir «un sinceramiento -que el Gobierno había empezado- con las políticas de subsidios que, si bien son necesarias en muchos casos, deberían ser coyunturales» para no «distorsionar» el mercado.
Y reclama además «tomar medidas que combatan el proceso inflacionario», aspecto que incide de manera negativa en el aumento de costos de las empresas y en el poder de compra de los consumidores.
«En definitiva, el objetivo es generar un mejor clima de negocios», sintetizó Felippa, quien consideró que las «trabas» a la importación a mediano y largo plazo generan una pérdida de competitividad y pueden causar «respuestas» de parte de los socios comerciales.
Respuesta oficial
En medio de las quejas de los empresarios por las dificultades para abastecerse de insumos o productos importados, el Gobierno nacional dio ayer su posición al respecto, casi en los mismos términos en los que se había referido al tema la presidenta Cristina Fernández durante su última visita al Congreso nacional.
El canciller Héctor Timerman enfatizó que Argentina importó el año pasado 30,8% más que el año anterior sin perder el saldo comercial positivo gracias «a la fortaleza industrial», al tiempo que señaló que quienes «perciben trabas» están detrás de «intereses que no son los del país».
Timerman presentó ayer al mediodía el informe «Realidad versus intereses: las importaciones argentinas», junto a la secretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Cecilia Naón.
En este marco, consideró que «hay críticas o cuestionamientos de políticas que algunos perciben como trabas, pero detrás de esas críticas hay intereses que no son los del país». Y remarcó: «Todo aquello que se pueda producir en Argentina es importante que se produzca porque le da trabajo a los argentinos».
En el informe oficial se detalla que, tanto entre los miembros del G-20 como entre los países de América Latina, Argentina fue una de las naciones que mostró mayor crecimiento de sus importaciones en 2011.
El trabajo puntualiza que el país aumentó sus compras externas 30,8% entre 2010 y 2011, frente al 13,4% de incremento registrado en México; al 14,6% de Estados Unidos; y al 25,7% de Brasil.
En el ámbito del G-20, se ubicó sólo detrás de India, de la que aún no se tienen datos definitivos. En cuanto a América Latina, sólo fue superada por Colombia, que registró en 2011 un crecimiento de sus importaciones de 34,6%.
El trabajo realizado por Cancillería consignó que las importaciones argentinas desde África crecieron 94% en 2011; las provenientes de América, 29%; de Asia, 34%; de Europa 28,7%; y de Oceanía 25,7%. En particular, las importaciones de Rusia crecieron 99% y, en general, se incrementaron las compras a 150 países del mundo.
Según el informe, en 2011 las compras a Brasil también aumentaron 23,4%; a China, 38,2%; a Estados Unidos, 27,2%; a Alemania, 13,4%; a Japón, 18,8%; y a España 36,2%.
«No hay ningún país del G-20 que pueda decir que Argentina disminuyó sus importaciones», dijo Timerman, quien evaluó que el país está contribuyendo a absorber excedentes de producción de algunos países en crisis. «Estamos orgullosos de hacer este tipo de políticas aperturistas», dijo el funcionario, quien agregó que estos resultados muestran que se respetaron «las normativas de la OMC y los compromisos asumidos por nuestro país».
In crescendo
Más allá de las interpretaciones, que por cierto revelan un aún importante incremento del nivel de las importaciones, también es cierto que el Ejecutivo nacional ha venido intensificado en los últimos años los controles sobre las compras externas.
Si entre 2003 y 2006 aplicaba medidas específicas en algunos sectores, ya entre 2007 y 2008 extendió el uso de las licencias no automáticas (LNA), de valores criterio y de procedimientos antidumping.
Más tarde, entre 2009 y 2011, aplicó los planes sectoriales destinados a equilibrar importaciones con exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias.
Por último, en 2012 comenzó a aplicar las DJAI y se dispone, en el marco del Mercosur, a aumentar el Arancel Externo Común a otros 100 productos.
Inquietudes resueltas
– En Industria de la Provincia indicaron que las inquietudes que reciben son muy pocas y que hasta el momento han logrado resolver la mayoría de ellas.
– «A partir de la reunión que mantuvimos con la secretaria de Comercio Exterior, Beatriz Paglieri, en la que instauramos un canal de comunicación para analizar este tipo de casos, las inquietudes por demoras en las importaciones han podido ser resueltas de manera satisfactoria en su mayoría», explicó el ministro del ramo, Jorge Lawson.
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